为充分发挥大专院校科技人才优势，为地方经济社会发展提供科技引领和支撑，推进创新型城市建设，市科技局结合工作实际，制定如下措施：

一、支持科技人才进驻大学科技园区创新创业

市科技创新人才研究专项资金在原有基础上拟新增加一定比例，扩大专项资金使用范围。经所在大学推荐，择优支持下列科技人才，依托专业优势，领办、创办高新技术企业。

（一）鼓励高校教师持高新技术、吸纳一定比例大学生参与，领办高新技术企业。其转化项目已取得一定的经济效益和社会效益，能够形成新型产业。

（二）鼓励具有创新创业的本科生和硕士、博士研究生持科研成果、专利发明等，或以高技术服务为核心业务，自主创办科技企业。其创业项目技术含量高、自主创新性强，市场前景广阔，并已取得科技园区注册。

二、加大产学研科技合作项目支持力度

对符合本市重点高新技术领域发展方向，并以科技企业为主体的产学研合作项目，可优先列入市科技计划。科技企业联合高等院校、科研机构等进行技术开发和科研试制所发生的费用，可列入技术开发费用，并享受有关税收优惠政策。

三、支持大学科技园区高新技术企业发展

加大科技资金、政策扶持力度，提高服务水平和服务质量，推进科技园区内高新技术企业科技创新能力建设，加快高新技术成果产业化进程。

（一）对具有较高创新水平和较强市场竞争力的高新技术企业，通过科技园区推荐，由市中小企业科技创新资金给予择优扶持，并争取国家中小企业科技创新基金和省科技专项资金的支持。

（二）对高附加值、高风险、市场前景广阔的高技术项目，通过科技园区推荐，由市科技风险投资中心给予重点跟踪、服务和支持。

（三）大学科技园区将优先列入TRIZ理论试点单位。进驻企业的科研人员率先接受TRIZ理论培训，提升创新素质和能力。推进大学科技园逐步成为大学生创新、创业的培训和实践基地。

四、推动专业性科技企业孵化器发展

通过科技专项资金支持，鼓励大学创办专业性科技企业孵化器，围绕本市重点发展的高新技术领域，建设专业技术服务平台，提高业内专业资源协调能力，提供优质有效的专业技术服务。

五、推进一批重点科技政策的落实

（一）在试点的基础上，市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、市统计局五部门将共同推进企业技术开发费按照150%税前抵扣政策的落实，联合制定文件，明确申办流程，在全国率先铺开企业受益面；

（二）提高企业创新能力建设意识，指导科技企业开展高新技术企业重新认定工作；

（三）市科技局、市财政局将共同推进政府优先采购、首购、定购自主创新产品政策的落实，培育、壮大我市自主创新产品市场；

（四）结合新的《企业所得税法》的实施，加大宣传和培训力度，使企业用足、用好国家促进科技创新方面的税收优惠政策。

六、协调政府有关部门促进大学科技园区建设

充分发挥市创新型城市建设工作领导小组办公室作用，协调政府有关部门，为进驻大学科技园区的科技企业提供优惠政策。

（一）持管理部门出具的场所使用证明或租赁协议，即可作为工商注册登记住所证明；

（二）可办理临时营业执照；注册资本首期到位3万元，即可申办有限公司；

（三）在工商部门首次注册登记之日起3年内，各相关部门免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。